Misbruik van procesrecht Ondanks een stortvloed aan brieven van één aanvrager moet de gemeente blijven beslissen op aanvragen en bezwaarschriften (gemeente Winterswijk)

02-03-2010

 

De gemeente heeft een groot aantal aanvragen bijzondere bijstand en bezwaarschriften buiten behandeling gelaten. Volgens de rechtbank is in dit geval sprake van misbruik van procesrecht, hetgeen niet-ontvankelijkheid van het beroep rechtvaardigt. Het wettelijke stelsel verzet zich volgens de Raad tegen het niet behandelen van een aanvraag in andere dan de in de wet genoemde gevallen. Een grond voor het niet behandelen van de aanvragen met toepassing van artikel 4:5 van de Awb was in de voorliggende gevallen niet aanwezig. Gelet hierop heeft het college de aanvragen ten onrechte niet in behandeling genomen en had het hierop een inhoudelijke beslissing dienen te nemen. Verder volgt uit het systeem van de Awb dat een bestuursorgaan - tijdig - op een ingediend bezwaarschrift dient te beslissen. Het met toepassing van artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb maken van bezwaar tegen het uitblijven van een beslissing is primair te zien als een procedureel middel om een bestuursorgaan tot besluitvorming te bewegen. Nu het wettelijke stelsel niet voorziet in uitzonderingen op de verplichting om op een ingediend bezwaarschrift te beslissen, had het college op de bezwaarschriften van appellant moeten beslissen. Anders dan de rechtbank heeft geoordeeld kan niet worden gezegd dat betrokkene geen (proces)belang heeft bij een beroep, met toepassing van artikel 6:2, aanhef en onder b, van de Awb, tegen het niet tijdig nemen van een beslissing op bezwaar. Aangevallen uitspraak van de rechtbank vernietigd. Voor de afhandeling op de minst belastende wijze doet de Raad enige suggesties.

www.bijstandszaken.nl
BZK 2010/13